Dušan ŠídloNavrhovaným změnám v důchodovém systému jsem se věnovala už na podzim, v článku Důchodová reforma: zatím 18 změn. Zasáhnou všechny, i důchodce. Čas se posunul, a o změnách už jednala vláda. Většinu z nich odsouhlasila, přidala i své (nikoliv příznivé) body.
Do Poslanecké sněmovny vláda odeslala novelu zákona o důchodovém pojištění s následujícími návrhy na změnu. Pět z nich bude mít pozitivní dopad, ale vždy jen na úzkou skupinu osob. Ostatní jsou čistě omezující.
Nově by se měl náš stát zavázat k vyplácení důchodu i lidem, kteří nebudou schopni prokázat dostatečný počet odpracovaných let. Podívejme se na jednotlivé změny podrobněji.
Dřívější důchod pro rizikové profese
Jedna z pozitivních změn, tentokrát pro všechny, kdo pracují v náročných profesích. Které to jsou? Vedle záchranářů a hasičů půjde nově o horníky, slévače, kováře, skláře, pracovníky v lesnictví, o některé zdravotní sestry či pracovníky v sociálních službách a další Odhadem jde o více než 100 tisíc osob, stát zatíží jejich zaměstnavatele vyššími platbami pojistného.
Pozdější důchod pro všechny ostatní
Navrhovaná změna, v níž se má důchodový věk vypočítávat podle vývoje statistik věku dožití (předchozí generace), také prošla. Díky tomu se o posunu důchodového věku dozvíme až v 50 letech, navíc se do důchodu bude chodit zase ještě později.
Hranice 65 let byla prolomena, nyní se hovoří o 68 letech a více – pro osoby narozené po roce 1970. Změna se nedotkne ročníku 1965 a staršího, naopak mladší zasáhne naplno. Připomínám, že jde o vládní návrh, legislativním procesem ještě zcela neprošel. Ale jeho schválení v současné podobě je vysoce pravděpodobné.
Minimální důchody narostou
Vzroste garantovaný minimální důchod. Změna sice pozitivní, ale jen pro část obyvatel, jejich odvody na důchodové pojištění patří k nejnižším. Základní výměra důchodu má činit 10 % průměrné mzdy, procentní výměra má stoupnout na stejnou úroveň.
Celkem by tedy minimální důchody měly dosahovat 20 % průměrné mzdy v ekonomice v daném roce. Stejná změna se navrhuje také pro invalidní důchody ve III. stupni. Pro rok 2024 je 20 % průměrné mzdy cca 8 000 Kč.
Ostatní důchody se budou snižovat (v poměru k průměrné mzdě)
Ostatní důchody čeká opačný osud. Jejich výpočet bude nově stanoven tak, aby rostly pomaleji, než tomu bylo doposud. V porovnání se současným způsobem výpočtu se budou nové důchody snižovat o cca 200 Kč ročně. Jinými slovy: důchody porostou, ale pomaleji, než kdyby se počítaly podle současné metodiky.
Konkrétně se v návrhu můžete dočíst, že: „Postupně klesne zápočet příjmů do první redukční hranice (44 procent průměrné mzdy) do výpočtového základu ze stávajících 100 % na 90 %. Snížení procenta za rok pojištění ze stávajících 1,5 % na 1,45 % přinese postupné a velmi pozvolné snižování relativní úrovně nově přiznávaných důchodů, a to až o 8 % (což odpovídá snížení náhradového poměru přibližně o 3 %) v cílovém období, které nastane po roce 2035.“
Zapomeňte na výchovné
Nemáte 3 a více dětí? Pak zapomeňte na výchovné. Nedávno přiznaná částka rodičům, kteří dlouhodobě pečovali o své děti (ale za tuto péči už nemohli jít dříve do důchodu), se ruší. Sotva se v populaci zabydlela, zase odchází.
Výchovné zůstane jen těm, kdo vychovali 3 a více dětí, nebo částku už pobírají. Ale už se nebude valorizovat.
Aby nebylo uzmutí dávky takovým šokem, navrhla vláda přechodové období, kdy se bude výchovné vyplácet v postupně nižší a nižší částce, až se nakonec zcela odbourá. Odcházející do důchodu před rokem 2027 dostanou 500 Kč za každé dítě.
Kdo půjde do důchodu v roce 2027, si vyslouží 300 Kč za první a druhé dítě, v roce 2028 už jen 200 Kč a kdo se stane důchodcem v roce 2029, ten už jen 100 Kč za první a druhé vychované dítě, rozepisuje se v § 34a návrhu novely zákona č. 155/1995. Důchody přiznané v roce 2030 a později už budou bez výchovného.
Fiktivní příjem na mateřské a rodičovské
Namísto výchovného, které dnes míří ke všem důchodcům, navrhla vláda zavést fiktivní vyměřovací základ pro všechny, kdo byli na rodičovské a mateřské dovolené. Má fungovat coby ocenění za péči o dítě.
Fiktivní vyměřovací základ má dosahovat dohodnuté části průměrné mzdy (podle situace to bude polovina nebo jednonásobek průměrné mzdy), a do výpočtu důchodu se zahrne, pokud to pro žadatele o důchod bude výhodné. Fiktivní příjem na mateřské/rodičovské se bude počítat za první a druhé dítě. Od třetího dítěte již ne, tam bude figurovat výchovné.
Pokud rodič nastoupí do práce dříve, jeho výdělek se k fiktivnímu základu přičte jako peníze navíc. To má více motivovat k dřívějšímu návratu do práce.
Podobná úprava se bude vztahovat i na péči o osobu blízkou v některém ze stupňů závislosti.
Pracujícím důchodcům už důchod neporoste
Doposud jsme zvyklí, že kdo pracuje při důchodu, zvyšuje si současný i budoucí důchod. Tento benefit už také nebude platit. Práce v důchodu bude pro stát nadále žádaným stavem, ale odměňovat ji plánuje jinak: zrušením plateb na sociální pojištění.
To zvýší aktuální výdělek důchodce o 6,5 %. Ale toť vše. Budoucí příjmy z penze už brigáda nebo částečný a ani plný úvazek při důchodu nijak nezmění.
Vdovský a vdovecký důchod se bude brát déle
V současnosti trvá nárok na pozůstalostní důchod 2 roky. Podle návrhu by se měl prodloužit na 5 let, jinými slovy vrátit do stavu před rokem 2012. Počítá se i se zpětnou výplatou od roku 2012, kdy se pravidla změnila v neprospěch pozůstalých v ekonomicky aktivním věku.
Ale pozor, o obnovený nárok budete muset sami požádat, jestliže se vás bude týkat.
Pro něj míň a pro ni víc (ale i naopak). Manželé se budou o důchod dělit
Návrh obsahuje i sdílení odvodů na pojištění u manželů. Co to znamená? Ten, kdo zůstane na mateřské/rodičovské dovolené, se bude moci podílet na vybudovaném vyměřovacím základu svého manžela/partnera (registrované partnerství).
V modelovém příkladu, kdy by se o dítě starala manželka, by manžel pobíral o něco nižší důchod, než na který by měl podle odvedeného pojištění nárok. A naopak manželka by měla vypočtený důchod o něco vyšší.
Co k tomuto návrhu vedlo? Jistě netřeba vysvětlovat, že ten z rodičů, který zůstane s dítětem doma, čelí nejen nižšímu příjmu a ztrátě možnosti nerušeně budovat kariéru. Ve stáří se musí potýkat i s výrazně nižším důchodem. Pokud manželé zůstanou spolu, problém až tak palčivý není. Chudobě čelí vdovy a rozvedené seniorky.
Sdílení bude dobrovolné a bude možné jej dopočítat i zpětně, píše se v návrhu.
Doktorát už nebude s finančním postihem
Studium se do důchodu nepočítá již od roku 2010. A to ani léta strávená na studiu doktorském, kdy spousta doktorandů pracuje pro svou školu. Vláda teď navrhla motivaci pro studenty, aby se doktorským studiím nebránili, a to zavedením nové náhradní doby pojištění (kdy se „započítávají roky do důchodu“).
Vztahovalo by se na úspěšně dokončené první studium v doktorském studijním programu uskutečňovaném vysokou školou v ČR, v prezenční formě studia, v období po roce 2010 a po dobu 3 nebo 4 let (v závislosti na oboru).
Výhodnější dřívější důchod pro lidi s nižším vzděláním
Předčasný důchod by měl být podle návrhu zvýhodněn pro všechny, kdo odpracují 45 a více let. Ti dostanou možnost odejít do předčasného důchodu za výhodnějších podmínek, než jaké budou platit pro lidi s maturitou nebo s vysokoškolským vzděláním.
Odložený důchod i pro ty, kdo neprokáží dost odpracovaných let (zejména cizinci)
Lidé, kteří NEzískali dostatečnou potřebnou dobu pro vznik nároku na řádný starobní důchod, budou moci do penze i v případě, že prokáží jen 15 let práce. Navíc se jich nárok na důchod dotkne o 3 roky dřív, než tomu je v současnosti.
Tím se stát zaváže vyplácet důchody o tři roky dříve a po kratší době práce v ČR především cizincům, kteří (z objektivních důvodů) nebudou schopni prokázat, kolik let odpracovali. Třeba proto, že přišli ze zemí, s nimiž nemá ČR uzavřenu smlouvu o sociálním zabezpečení. Vláda tak, podle informací v návrhu, reagovala na doporučení OECD.
Které ze všech změn zasáhnout právě vás?
Už jste si spočítali, které z navrhovaných 12 změn zasáhnou vás a vaši budoucnost? Bude některá z nich pozitivní, nebo patříte do skupiny, u níž se projeví jen negativa?
